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一文讀懂《福建省“十四五”教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》

時(shí)間:2021-12-03

01 編制背景




教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。習(xí)近平總書記對(duì)福建教育飽含深情,多次對(duì)福建教育提出重要要求、寄予殷切期望。省委、省政府高度重視教育事業(yè)發(fā)展,始終將其擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)福建教育工作的重要指示精神,加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)省、辦好人民滿意的教育。“十三五”以來(lái),福建教育改革發(fā)展任務(wù)全面完成,多項(xiàng)教育主要指標(biāo)位居全國(guó)前列,學(xué)前三年入園率98.81%,九年義務(wù)教育鞏固率99.36%,高中階段毛入學(xué)率97.33%,高等教育毛入學(xué)率57.88%,比2015年分別增長(zhǎng)1.52%、1.16%、3.23%、15.08%,教育發(fā)展邁上新臺(tái)階,總體發(fā)展水平進(jìn)入全國(guó)中上行列,為“十四五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。


“十四五”時(shí)期是福建全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局,科學(xué)編制實(shí)施《福建省“十四五”教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》,對(duì)建設(shè)高質(zhì)量教育體系,加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)省、辦好人民滿意的教育具有重要意義。依據(jù)《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件精神,編制本《規(guī)劃》。


02 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)



“十四五”時(shí)期,福建教育將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)福建工作的重要講話重要指示批示精神,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,以立德樹人為根本任務(wù),以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題,持續(xù)深化教育綜合改革,增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,構(gòu)筑新階段福建教育發(fā)展戰(zhàn)略新優(yōu)勢(shì),為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化2035年奮斗目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。


《規(guī)劃》提出,到2025年,基本建成高質(zhì)量教育體系,各級(jí)各類教育總體發(fā)展水平進(jìn)入東部中等行列,教育現(xiàn)代化水平顯著提升,全方位推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展超越邁出重要步伐。明確學(xué)前教育入園率達(dá)到99%、九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99%以上、高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到97%以上等15個(gè)主要發(fā)展指標(biāo)。圍繞“立德樹人成效更好、教育公平機(jī)會(huì)更多、內(nèi)涵建設(shè)質(zhì)量更優(yōu)、服務(wù)發(fā)展能力更強(qiáng)、教育治理效能更高”五大發(fā)展目標(biāo),謀劃部署今后五年教育發(fā)展6項(xiàng)主要任務(wù),27項(xiàng)重大項(xiàng)目。


03 主要內(nèi)容



《規(guī)劃》是各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門引導(dǎo)教育事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng),規(guī)劃基期為2020年,規(guī)劃期為2021-2025年。全文分為三大部分、八個(gè)章節(jié):


第一部分是前言和第一章,主要說(shuō)明規(guī)劃編制的依據(jù)和期限,總結(jié)“十三五”全省教育發(fā)展成效,分析面臨形勢(shì),提出今后五年我省教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。


第二部分是第二章至第七章,圍繞發(fā)展目標(biāo),部署未來(lái)五年教育發(fā)展6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。


一是全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù),包括完善大中小幼一體化思政工作體系、加強(qiáng)學(xué)校體育美育勞動(dòng)教育、提升協(xié)同育人水平;


二是推進(jìn)各級(jí)各類教育高質(zhì)量發(fā)展,包括構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系、構(gòu)建適應(yīng)技能型社會(huì)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系、構(gòu)建集群創(chuàng)新開放多元的高等教育體系、構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系;


三是增強(qiáng)服務(wù)全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越能力,包括提高人才培養(yǎng)能力、加快構(gòu)建高??蒲袆?chuàng)新體系、建設(shè)區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展新機(jī)制;


四是強(qiáng)化教育高質(zhì)量發(fā)展支撐保障,包括建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍、推動(dòng)數(shù)字時(shí)代的教育創(chuàng)新、構(gòu)建教育開放新格局、健全教育經(jīng)費(fèi)投入和管理機(jī)制;


五是推進(jìn)教育治理能力現(xiàn)代化,包括深化教育領(lǐng)域綜合改革、推進(jìn)依法治教和依法行政、持續(xù)推進(jìn)教育領(lǐng)域“放管服”改革、健全教育領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系;


六是切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),包括完善黨對(duì)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、大力提高教育系統(tǒng)黨建科學(xué)化水平。


第三部分是第八章,重點(diǎn)闡述保障重點(diǎn)任務(wù)與重大項(xiàng)目工程順利實(shí)施的主要措施,包括強(qiáng)化組織實(shí)施、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估、營(yíng)造良好氛圍等3個(gè)方面。


04 盤點(diǎn)|人工智能及編程教育重點(diǎn)政策啟示錄



隨著年初《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》、《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》等綜合戰(zhàn)略性文件相繼出臺(tái),不僅為我國(guó)教育行業(yè)發(fā)展定下了主基調(diào),更展現(xiàn)了國(guó)家對(duì)教育行業(yè)進(jìn)行改革的決心。現(xiàn)代化、智能化、信息化也頻繁出現(xiàn)在近幾年的各類教育政策中。


① 2021年9月 《福建省“十四五”教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》


明確提出要推進(jìn)中小學(xué)編程教育,培育建設(shè)人工智能教育實(shí)驗(yàn) 區(qū)和試點(diǎn)學(xué)校。推動(dòng)人工智能等新技術(shù)支持的教育教學(xué)方法創(chuàng)新, 探索“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)新模式。實(shí)施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程 2.0,深化“人工智能+教師隊(duì)伍”建設(shè)行動(dòng)。


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② 2020年11月 《關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第3172號(hào)(教育類297號(hào))提案答復(fù)的函》


表示已制定相關(guān)專門文件推動(dòng)和規(guī)范編程教育發(fā)展,培養(yǎng)能夠?qū)嵤┚幊探逃嚓P(guān)師資,將包括編程教育在內(nèi)的信息技術(shù)內(nèi)容納入到中小學(xué)相關(guān)課程中。


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③ 2020年5月《決定開展未來(lái)學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展課題》


落實(shí)未來(lái)教師培養(yǎng),推動(dòng)編程教育在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的普及,提升中小學(xué)在編程教育領(lǐng)域的研究與實(shí)踐水平。


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④ 2020年3月《關(guān)于"雙一流"建設(shè)高校促進(jìn)學(xué)科融合加快人工智能領(lǐng)域研究生培養(yǎng)的若干意見》


推動(dòng)“雙一流”建設(shè)高校著力構(gòu)建趕超時(shí)間先進(jìn)水平的人工智能培養(yǎng)體系,加快培養(yǎng)勇闖“無(wú)人區(qū)”的高層次人才。


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⑤ 2020年2月《2019年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果》


人工智能、數(shù)據(jù)科學(xué)等成為新增備案專業(yè)數(shù)量較多的學(xué)科,中國(guó)人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等179所高校新增人工智能專業(yè)。


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⑥ 2019年3月《2019年教育信息化和網(wǎng)絡(luò)安全工作要點(diǎn)》


啟動(dòng)中小學(xué)生信息素養(yǎng)測(cè)評(píng),推動(dòng)在中小學(xué)階段設(shè)置人工智能相關(guān)課程,逐步推廣編程教育。


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⑦ 2018年4月《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》


提出將信息技術(shù)納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試,完善課程方案與標(biāo)準(zhǔn),充實(shí)時(shí)代發(fā)展需要的人工智能和編程課程內(nèi)容。


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⑧ 2018年2月《2018年教育信息化和網(wǎng)絡(luò)安全工作要點(diǎn)》


明確提出跨學(xué)科學(xué)習(xí),即STEAM教育,(STEAM教育就是集科學(xué),技術(shù),工程,藝術(shù),數(shù)學(xué)多學(xué)科融合的綜合教育),強(qiáng)調(diào)學(xué)科應(yīng)用與融合,逐步形成創(chuàng)新課程體系。


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⑨ 2018年1月 《普通高中課程方案和語(yǔ)文等學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)情況》


對(duì)高中信息技術(shù)課程結(jié)構(gòu)做了新的設(shè)計(jì)和調(diào)整,內(nèi)容主要偏向于數(shù)據(jù)算法和人工智能,更適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。


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⑩ 2017年7月 《義務(wù)教育小學(xué)科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》


科學(xué)教育是立德樹人工作的重要組成部分。標(biāo)準(zhǔn)明確指出:“科學(xué)教育是提升全民科學(xué)素質(zhì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的基礎(chǔ)?!?/span>

“小學(xué)科學(xué)教育對(duì)從小激發(fā)和保護(hù)孩子的好奇心和求知欲,培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神和實(shí)踐創(chuàng)新能力具有重要意義。”


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? 2017年7月《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》


人工智能上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。規(guī)劃明確提出:“在中小學(xué)階段設(shè)置人工智能相關(guān)課程,逐步推廣編程教育?!?br/>


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? 2010年3月《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》


在2010年,國(guó)家就已經(jīng)高度重視教育信息化建設(shè),標(biāo)志著國(guó)家開始高度重視信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展的革命性影響。


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國(guó)家數(shù)十年的布局規(guī)劃,循序漸進(jìn)地推動(dòng)人工智能編程教育,不僅是為了從根本上解決我國(guó)科技人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足的情況,也是為了給建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),當(dāng)下人工智能編程教育已經(jīng)是推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的一部分。


本次福建省頒布的《福建省“十四五”教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局,是對(duì)國(guó)家近年來(lái)頒布的教育發(fā)展政策的具體展現(xiàn)。


世紀(jì)海航不僅是全國(guó)領(lǐng)先的中小學(xué)人工智能教育技術(shù)與內(nèi)容提供商也是福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)瞪羚企業(yè)、廈門市科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。公司由10位清華北大校友全職創(chuàng)辦,立足區(qū)縣教育局,深度服務(wù)學(xué)生、老師、家長(zhǎng)、學(xué)校及教育局,提供編程教育、教學(xué)系統(tǒng)、智慧管理和智慧環(huán)境等AI技術(shù)和服務(wù)。截止目前已為北京、福建、重慶、廣東、湖北、山東、山西、廣西、云南、江西等十幾個(gè)省份,108家教育管理單位,3000多所中小學(xué)校提供了高品質(zhì)的教育教學(xué)智能管理解決方案和人工智能編程教育服務(wù)。


在未來(lái)世紀(jì)海航也將緊跟國(guó)家政策、時(shí)代步伐,立足于構(gòu)建一流智慧化校園,推進(jìn)教育現(xiàn)代化治理,培養(yǎng)未來(lái)人工智能創(chuàng)造者,為早日建成教育強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)一份力量。



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